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　　云浮是广东的欠发达山区市，也是广东最年轻的地级市。

　　年开始，云浮先后投入超20亿元，破解中心城区20年未建新学校的“窘局”。截至年年底，云浮市已经成功创建了56个教育强镇（街道），覆盖率达到88.89%，成功创建了5个教育强县（区），覆盖率达到%。

　　正如云浮市委书记庞国梅所说，云浮抓住广东省大力推动粤东西北地级市城区扩容提质的机遇，以创建教育强市为抓手，重点满足市民对优质公共服务的需求。加快建设和提升一批优质学校，推进优秀传统文化进校园，探索与高校及发达地区教育合作模式，提升教育水平、城市吸引力和竞争力。

破解中心城区20年未建新学校“窘局”，校园占地面积增加近三成

　　几年前，云浮市人大代表的一份提案，引发全城热议：升格地级市之后，云浮中心城区再也没有新建一所小学，出现教育资源短缺、学位严重不足、“大班额”教学等一系列问题，一些家长被迫送孩子到珠三角地区求学。

　　年，省委、省政府作出教育“创强争先建高地”的战略部署。云浮敏锐意识到城市教育发展的“短板”，强力推进教育“创强”工作，加快义务教育均衡发展，提升全市教育综合实力。

　　云浮首个“省教育强区”云城区累计投入2.8亿元，推进教育“创强”工作。其中，投入万元对6所小学进行扩建和改造，新增个学位，万元用于增加现代化教学设备，实现标准化学校全覆盖。

　　云城区教育局局长祝石坤说，云城区计划利用3年时间投入3亿元实施“三迁三建四扩展”，将彻底破解人大代表提出的问题。力争城区到年可提供小学学位不少于20个、初中学位不少于个、高中学位不少于00个，基本满足中心城区适龄儿童入学需求和新增外来高中学生就读需求，并妥善解决小学班额过大的问题。

位于云城区的云浮第一小学校长桂先元说，教育“创强”工作给学校带来翻天覆地的变化：校园占地面积从原来的平方米增加到平方米，扩展近三成，约增加个学位。教育“创强”是学校发展的重大机遇，也是重大的民心工程，造福了云浮的孩子。

云浮第一小学校园面积扩展近三成，有效解决学位不足问题。

乡村“一栋楼学校”，如今设施可比城区学校

　　一想起家里两个孩子上学后的变化，云城区思劳镇榃满村的村民冯小玲心里甜滋滋：入读思劳镇中心小学后，两个孩子越来越懂事，在校努力学习，回家则帮忙做家务、做农活。

　　村民感恩学校，学校则感谢村民。思劳镇中心小学校长陈伟峰说，教育“创强”之前，学校占地10多亩，仅有1栋楼，被称为“一栋楼学校”。教育“创强”之后，附近的村民无偿捐赠35亩地，政府先后投入0多万元，建成4栋大楼。这所乡镇学校的校容校貌焕然一新，硬件设施堪比城区的学校，小升初、期末考试等成绩均名列前茅。

　　云浮通过推进教育“创强”和同步加快义务教育均衡发展，全市新建学校5所，新建校舍37.9万平方米，新增学校功能室个、多媒体电教平台个、电脑台、塑胶跑道运动场91个，新建幼儿园56所；所有的镇（街道）都有1所以上中心幼儿园和成人文化技术学校，人口以上的行政村都有1所以上村级幼儿园，4万人口以上的镇（街道）都有“三残”儿童少年随班就读资源教室，按省标准要求配置教育装备和配备师资。

　　云浮市教育局局长杨东凯说，像思劳镇中心小学一样，教育“创强”使全市中小学、公办幼儿园面貌发生了巨大变化，办学条件大大改善，学校管理大大加强，教育综合实力大大提升，城乡教育差距大大缩小，市民对教育的满意度不断提高。

云浮大力改善中小学办学条件，让孩子们在家门口享受更好教育。

立足“立德树人”，推动传统文化进校园

　　每到课余时间，新兴县实验小学的读书长廊，都会吸引很多学生，学生争先阅读学校从《论语》等传统文化经典作品中精选的选段。家长有空就跟孩子一起品读经典书籍，甚至给孩子讲经典名著和历史故事，对孩子进行思想教育。

　　这是云浮“优秀传统文化进校园”活动的一个缩影。早在年，云浮敢为人先地组织学者、教师，编写了一套从小学一年级到初中二年级的传统文化读本。年又编写道德读本《蒙以养正》，以中国传统文化故事为主要内容，用接地气的方式讲述道德小故事。并在年春季学期将这套读本在全市初中小学推广。年，云浮市与广东人民出版社进一步细化读本内容，全新编印了18册《立德树人——中小学传统文化读本》，免费发放给全市35万中小学生诵读。

　　“学校的职责，除了传授知识，更重要的是立德树人。”校园传统文化教育发起人、云浮市委常委、宣传部部长李尧坤说，传统的教育模式“重升学、轻德育”，往往把教育资源放在有升学能力的学生上，成绩不好的学生容易被应试教育体制所“抛弃”，走上社会以后容易成为“问题青年”。在不影响基本教学安排的前提下，在小学、初中等学业较为宽松的阶段，加入优秀传统文化教育内容，涵养学生的思想品德，是政府教育部门、社会和家长共同努力的方向。

　　云浮把推进优秀传统文化进校园活动与抓好学生养成教育、行为习惯教育、文明礼仪和感恩教育结合起来，培养学生积极的人生态度、健康的心理情感、高尚的道德品质，把学生培养成既有中国传统美德，又有现代文明精神的公民。

　　传统文化进校园成效初现。很多家长反映，孩子诵读了传统文化读本之后，确实变乖、变懂事了，会主动帮家长做家务。李尧坤欣慰地说，以前到学校里去，学生往往一脸木讷，现在会很自然地笑着跟师长、客人打招呼，有礼貌、有教养，这就是传统文化“润物细无声”的力量。

　　前来考察的北京航空航天大学教授姚中秋评价说，在中国，教育要同时承担教授知识和教导做人两个方面的重任。云浮这种把中国传统文化融入校园及家庭的生活化、情景化学习十分重要，并且有效，值得推广。

云浮重视学生中国传统文化教育，努力打造异彩纷呈、催人奋进的育人环境。

　　记者：云浮是广东最年轻的地级市，教育资源基础也比较弱。在教育“创强”的三年时间内，云浮教育发生哪些变化？有哪些经验？

　　卓志强：教育“创强”以来，云浮的办学条件得到全面改善，城乡教育差距快速缩小，云浮形成更加浓厚的尊师重教氛围。

　　云浮经验，就是强化责任落实和适度超前投入。一方面，云浮注重强化责任落实、加大各类投入和争取社会支持，大力推动教育“创强”工作，明确各级教育“创强”的主体责任，形成合力推动教育“创强”工作。

　　另一方面，云浮坚持教育发展要适度超前理念，尤其是教育投入要适度超前。年以来，通过全市上下共同努力，云浮预计总投入资金已超过20亿元，其中市级财政的奖补资金就达1亿多元。

　　土地方面，云浮市委、市政府划拨亩土地、投资约10亿元建设市教育园区，其中规划亩用于建设市中专学校新校区，规划亩建设恒大高级中学，规划87亩建设伊顿实验学校，极大地缓解了城区优质学位不足的压力。

　　记者：云浮是经济欠发达的山区市，如何做到教育投入适度超前呢？

　　卓志强：云浮积极发动社会各界参与教育“创强”工作，近年来共筹集社会各界捐资2.亿元，占累计教育强市创建投入资金的12.4%。以罗定市为例，近年先后成立市和镇的教育基金会（教育协会）22个，这些社团机构依法运作并筹措资金，其中罗定市教育基金会已筹到教育资金1.1亿元，21个镇级教育基金会（教育协会）中，有2个已筹到资金超万元。

　　记者：对于经济欠发达的粤东西北地区来说，留住优秀老师是主要的挑战之一。云浮市如何留住老师、留住人才的？

　　卓志强：近三年来，云浮引进了一批高层次人才，包括60多名研究生。另外，还出台了《云浮市培养引进高层次人才实施办法》，对引进的高层次人才给予一次性住房补贴5万元。同时，加强教师培养培训。实施“名师工程”。年，全市评选出云浮市首届基础教育学科带头人50人，向他们连续发放三年教研津贴，累计发放教研津贴82.48万元。

　　另外，云浮还建立教师工资福利待遇与当地公务员同步增长“两相当”的机制。在中小学（含公办幼儿园）教师工资福利待遇方面，确保县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当。与“十一五”末相比，全市教师工资福利待遇普遍翻番。

　　记者：在城镇化进程中，云浮如何实现振兴粤东西北与创建教育强市战略的紧密结合？

　　卓志强：年以来，云城区投入资金万元，完成对6所小学的扩建和改造，新增小学学位个，进一步满足了城区老百姓对优质教育的需求；积极实施教育装备均等化工程，三年来累计投入多万元，对全区中小学教学仪器设施设备配置实行统一规划、统一招标、统一装配。目前，云城区已经实现了标准化学校全覆盖，不但满足了户籍适龄儿童就近入学需要，而且实现了非户籍适龄儿童（含外来务工人员随迁子女）%入读公办学校。

　　记者：进入“十三五”，云浮教育将如何发力？

　　卓志强：党的十八届五中全会明确，在“十三五”期间要实现全面建成小康社会的宏伟目标。在“十三五”期间，云浮力争创建成为广东省推进教育现代化先进市，为市民提供更优质的教育资源。

　　我们还要大力谋求发展中高职教育，服务地方乃至珠三角的经济社会发展。目前，云浮正跟全球知名的酒店管理学院瑞士洛桑酒店管理学院洽谈合作，共同培养旅游、酒店管理人员，为云浮周边地区乃至珠三角地区输送优质的酒店人才。

　　教育助推振兴“小弟”快跑

　　云浮，广东最年轻的地级市，典型的欠发达山区市。立市22年来，这个广东地市的“小弟”，在新型城镇化进程、产业结构和人口结构方面，均发生了巨大变化。

　　近年来，借助省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，云浮组织实施交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区建设“三大会战”，进入高速发展期。

　　在推进新型城镇化的过程中，云浮的教育是城市发展的“短板”，设施、容量和水平一度停留在“县级”配置，出现了“入学难”“大班额”等教育难题，制约着城市的转型升级、发展战略的实施。

　　知耻后勇，“小弟”快跑。抓住教育“创强”的契机，云浮投入巨资，打破中心城区20年未建设新学校的“魔咒”，着手破解“入学难”“大班额”等问题，完善乡镇教育设施，装备信息化设施，提高教师津贴，从而打破教育城乡二元结构的束缚，把城市的县级教育资源配置提升到“市级”，逐渐实现“教育强市梦”。

　　城市要发展，教育是基础。在振兴粤东西北战略的推进中，云浮善于借用外力，对接珠三角帮扶城市佛山优势的经济资源，取得不俗的成绩。在创建“广东省教育强市”“推进广东省教育现代化先进市”的过程中，云浮应该继续学习老大哥经验，特别是以珠三角对口帮扶城市为师，学习创建推进教育现代先进市的政策、经验和理念，尽快缩短教育差距、提高教育水平和壮大教育实力。

来源：广东省教育厅







































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