高起点,深学习,真整改罗定市扎实推进l

罗定市委认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、云浮市委有关“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，根据上级统一部署，结合自身实际精心谋划，统筹安排，全面启动、高标准推进第二批主题教育，把开展好这次主题教育工作作为当前重要政治任务抓实抓好。突出政治导向，以上率下全面铺开主题教育罗定市委提高政治站位、站稳政治立场，把握好主题教育的根本任务、总体要求和具体目标，抓住关键、抓好统筹、抓紧推进，引导党员、干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。把握根本任务，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置。在第一批主题教育开展期间，罗定市党政班子领导带头落实“第一议题”，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记重要论述、重要指示批示精神纳入市委常委会会议、市政府常务会议以及“主题党日”等会议活动的议题，常态化学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。自第二批主题教育启动后，于9月12日上午迅速召开了全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，传达省委、云浮市委主题教育工作会精神，动员部署全市主题教育开展；当天下午，马上举行工作业务培训班，对市主题教育办、市委指导组全体人员及全市各镇街、市直各单位多名业务骨干进行专题辅导，引导和保障全市上下把握好主题教育的根本任务，确保主题教育方向不跑偏、动作不走样。至9月18日全市21个镇街和市直单位全面完成动员部署，并迅速持续掀起集中学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的热潮。

罗定市处级党员领导在长岗坡纪念馆重温入党誓词

把握总体要求，始终将“关键少数”摆在突出位置。自9月18日起至25日，全市处级党员领导分2个阶段共6天时间，与云浮市委同步开展集中学习研讨。集体学习研讨突出“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，采取交流研讨和个人自学、案例教学和现场调研、理论学习和知识竞赛“三个相结合”形式进行。对照上级文件精神共设置5个专题，并下发和编印了《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述》等7本学习资料，确保原原本本读原著、学原文、悟原理；同时，统一安排地方食宿进行封闭学习，做到“早研讨、午自学、晚温习”，巩固和拓展学习成效。第一阶段为期6天的集中学习研讨，处级党员领导通过重温入党誓词感悟初心，回顾长岗坡故事感悟“为民、担当、实干”的长岗坡精神，调研罗定江水患治理感悟“以人民为中心”的发展思想，聆听罗定第一面五星红旗升起的故事感悟为中华人民共和国前赴后继的斗争精神，察看产业园区“融珠”“融湾”工作感悟“举全省之力推动大湾区建设”的时代担当，瞻仰连州战斗英雄纪念碑感悟革命先烈的坚定信仰。在此基础上，罗定市处级党员领导把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，作了主题发言和交流发言，参与了“应知应会”知识竞赛，在思想碰撞和现场互动中深化了对“为什么人”“为什么再出发”“如何砥砺奋进”“如何担当作为”等方面的共识，为整个主题教育开好了局。

罗定市处级党员领导开展应知应会知识竞赛

把握具体目标，始终将“四个举措”贯穿全程。为实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的5大具体目标，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4大举措贯穿全程，7月31日，市成立了以市委书记为组长，有关市领导为副组长的主题教育领导小组，下设办公室，组建职能组6个、指导组8个，精准抽调骨干人员82人，全程协助处级党员领导“关键少数”和跟踪督导各镇（街）、各单位“绝大多数”开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，确保主题教育有力有序推进。目前，领导小组已经召开3次会议，专题审议了9项议题，审定了“1+5”方案（包括《市委常委同志参加“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》和《集中学习研讨方案》《开展调查研究工作方案》）等文件。同时，紧扣“融珠”“融湾”焦点和重大项目建设、罗定江罗太流域防洪治理民生工程等全市中心任务，制定了包含12个方面、31个课题的调查研究安排，组织领导和督促指导全市开展8项专项整治。突出基层导向，因地制宜提升成效为抓实基层党员这个“绝大多数”，罗定市委坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，作出科学合理安排，做到“三个着重”，因地制宜提高教育成效。针对市直部门，着重教育引导党员干部担当作为。坚持发挥“长岗坡”红色教科书作用，积极开展“长岗坡党旗红”“讲好长岗坡故事”等红色主题党日活动，引导广大党员干部在传承“为民、担当、实干”的长岗坡精神中守初心、践使命。如结合广东省县级文明城市、广东省卫生城市创建工作，全面开展“百个市直部门连社区、千名干部进网格”活动，引导多个市直部门的党员干部主动走上前线，带动社区党员群众合力解决私搭违建、乱停乱放、环境脏乱等问题，截至目前已集中整治占道经营商铺多家、城区农贸市场6个。结合“转作风勇担当提效能”专项行动，集中整治党员干部干事创业精气神不够等问题。今年以来，组织部门共与名干部进行谈话，提拔重用了23名经过重大项目、重要岗位磨砺的干部，调整了2名不适宜担任现职的干部。针对镇村一级，着重开展多形式、全覆盖的学习培训。罗定市各镇街发挥镇街党校主阵地作用，把宣讲新思想、乡村振兴和脱贫攻坚等作为重点内容，围绕“让农村党员进党校”的目标，以“六个一”为抓手（即上一堂党课、重温一次入党誓词、唱一首红色歌曲、看一场初心电影、举行一次座谈、过一次政治生日），推动21个镇街分批分类举办全员轮训47场次、集中培训党员超1万名。同时，设立“党员夜校”“初心讲堂”等学习品牌，编印《习近平总书记金句句》口袋书3万多册，让基层党员享受“更接地气、更入人心”的学习教育。鼓励镇村结合实际，根据基层党员生产生活习惯，有针对性开展学习教育。如龙湾镇委通过开展“送书、送课、送政策”进村入户的“三送”活动，推动主题教育全覆盖。华石镇委创新开班“党员夜校”，让党员“学习有地、研讨有场”，做到工作学习“两不误、两促进”。

聆听当年罗定第一面五星红旗升起的历史斗争故事

针对“两新”党组织，着重突出“抓融合”。以附城街道“两新”党建工作站为示范带动，引导全市个“两新”党组织深入开展“六个一”主题活动（即一本原著强思想、一户关爱表浓情、一条建议助发展、一组结对传帮带、一句承诺树形象、一个岗位当先锋），促进“两新”党建规范提升和党员守初心、勇担当，实现“两新”党建工作与企业发展的“共赢”，保障云浮市重点项目铨欣照明和市重点项目江滨公园项目、第三小学项目等顺利推进。突出问题导向，边学边改解决群众难题在第一批主题教育开展期间，罗定市委对标中央提出“第二批主题教育单位要先动起来，能改的抓紧改”的要求，处级班子先行一步、先学一步、先改一步，带动各级努力为民服务解难题。第二批主题教育启动后，罗定市进一步加强调查研究力度，现场分析、研判、部署，推动解决一批群众关心、事关群众利益的“最后一公里”问题。围绕群众反映村级党组织“软弱涣散”问题着力建强“头雁”，持续打通联系群众“最后一公里”。罗定市把选好建强“头雁”作为领好村级班子，对接好上级党组织的重要一环。严把“派、引、育”三关，通过建强“头雁”队伍，做好引领，把村级党组织锻造得更坚强有力。一是精准选派第一书记。全市新一轮选派了名第一书记、名驻村工作队员到全市的省定贫困村和分散贫困村（包括软弱涣散村、集体经济薄弱村），为党组织带头人队伍注入新鲜血液，充分发挥第一书记抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的带头示范作用，驻村爱民助发展。二是精准引进优秀人才。落实“优秀外出人才回乡任职”招聘计划，已引进30名罗定籍的全日制大专以上学历人才回乡任职。三是精准育好后备队伍。注重从现任村（社区）“两委”干部、带富能力强的村民、复员退伍军人、外出务工经商人员、返乡大学生等党员中建立党组织书记后备队伍。目前，全市已按1:2的比例配备了名党组织书记后备干部。围绕群众反映基层“门易进、难办事”问题着力优化平台，持续打通服务群众“最后一公里”。一是深入推进“放管服”改革。规范行政权力中介服务事项61项，清理各类不规范证明91项，压减审批办理环节22个，行政审批总体承诺办理时限比法定时限压缩71.36%，为群众办事生活增便利。二是加快数字政府建设。完成政府网站集约升级，45个部门进驻政务服务网，镇村行政服务实现“一窗通办”，切实做到让数据多跑路、让群众少跑腿。三是建好四级党群服务体系。聚焦建好、用好、管好，先后投入资金多万元，新建或重修村级办公大楼间，目前个村（社区）全部实现一楼办公。依托各级党群服务中心，建立市、镇、村三级连通的基层公共服务平台信息网络，推动“一门式、一网式”政务服务系统延伸到村一级。同时，把现有党员工作坊逐步优化升级为村（居）民小组党群服务站，弥补自然村一级党群服务辐射“盲区”。

现场讲学回顾罗镜河以及罗定江流域的治理过程

围绕群众反映获得感较低的“五大难”问题着力抓好攻坚，持续打通惠及群众福祉“最后一公里”。罗定市在第一批主题教育开展期间深入开展访群众、听民意，排查出“入学难、就医难、就业难、行路难、增收难”等群众反映最强烈、最突出、最直接的难题。全力聚焦这“五大难”持续狠下功夫解决，目前已取得阶段性成效。一是持续提升教育供给水平。实施城市教育基础设施综合提升工程，罗定市培献中学一期投资1.95亿元，9月1日如期开学，新增学位0多个，二期顺利推进，计划投资约0.9亿元，新增学位个；罗定市第一小学新建两栋教学楼，新增学位个；罗定第二小学将于近期动工建设，罗定第三小学预计明年3月份动工建设，罗定特殊教育学校待选址完毕可以立即动工，罗定教育城项目、城区及周边中小学扩建稳步推进，预计可新增优质学位近1.5万个，就学“城镇挤”问题稳步解决。二是稳步提升医疗卫生服务水平。医院全部取消药品和医用耗材加成。村卫生站全面完成规范化建设，镇级卫生院全面完成标准化建设。投资9.78亿元、开放病床张、日门诊量约医院新院建设顺利推进，投资1.8亿元、开放病床张、日门诊量约医院年内将建成投入使用。医院动工建设，罗定市妇幼保健院创建“三甲”医院稳步推进。全市引进基层医疗卫生单位特殊紧缺人才51人。三是持续提升就业创业和社会保障服务水平稳步提升。全面贯彻落实政策支持就业创业，促进各类群体就业创业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。扩大社会保险覆盖面，保障水平稳步提高。四是稳步推进农村公路稳步升级改造。积极创建省“四好农村公路”示范县，新建村道硬底化公里，拓宽改造农村公路公里；公路危桥改造力度不断加大，行政村通客运班车覆盖面持续提高。五是巩固和拓展脱贫攻坚质效。累计开展帮扶到村项目个、到户项目20.73万个，全市户人贫困人口实现脱贫，脱贫率92.06%，目前各项脱贫措施不断强化，确保年底脱贫率达到%。

罗定市处级党员领导到重大项目现场调研

来源：罗定市主题教育办

中共罗定市委组织部

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